如何破解垃圾“混收混运”难题？海珠有妙招！

　　为何不愿意参与垃圾分类？“前端分类了,但环卫车混着拉走了,所以不愿意分”是不少居民的答案。针对这一问题，海珠区自2014年起就从“分类收运”中间环节入手，着力解决“混收混运”难题，经过5年时间的常抓不懈，分类收运效果得到了广州市城管综合执法局的肯定。

　　那么海珠具体有何妙招，解决生活垃圾“混收混运”难题？

　　妙招1：构建处理体系，推动源头减量

　　为从源头减量，海珠建立了“四中心一平台”（即木质垃圾回收处理中心、大件垃圾回收处理中心、园林绿化垃圾回收处理中心、废旧玻璃分拣回收中心和工业布碎信息交易平台），引进相关资源回收企业对再生资源进行回收利用。2018年海珠累计清运生活垃圾84.8万吨，回收高值可回收再生资源36万吨，低值可回收物约18万吨，推动再生资源回收利用率达39%。其中清运废玻璃1.4万吨，废木材4.1万吨，工业布碎10万吨，大件垃圾0.8万吨，园林绿化垃圾1.6万吨，有害垃圾10.7吨，废旧衣物380吨，年花年桔560吨。

　　大件垃圾回收处理

　　大件垃圾主要是居民废弃的沙发、床垫等废旧家具。由于大件垃圾体积较大、回收利用价值较低，造成了大件垃圾乱扔乱放的现象，不仅影响了市容环境卫生，甚至阻碍交通。之前，大件垃圾是各个街道自行处理，不仅处理成本高、效率低，由于大部分小企业没有垃圾处理的资质，经常发生偷排、偷倒的行为。

　　为此，海珠区建立了大件垃圾回收处理中心，全区共设立大件垃圾临时存放点40个，要求每个小区、强制分类单位、公共场所等至少设置一个大件垃圾临时存放点，引入广州市晖源环保科技有限公司对全区大件垃圾进行统一回收、分拆处理。通过对沙发、床垫等进行拆解，有效回收利用其中的金属、木材、海绵等，分解出的木质废弃物经破碎加工处理后，主要制成生物质发电的燃料，并送往韶关、湛江、赣州等地电厂进行环保发电。

　　自大件垃圾回收处理网络建立以来，企业基本能按合同要求，对各街道收集的大件垃圾能及时收运、无堆积，处理中心拆分迅速、高效，逐步建立起较顺畅的大件垃圾分类收集、存放、运输、拆分、处理体系。2019年1-5月共收运大件垃圾1904车次，重2856吨，拆解出的木材、金属、海绵等可利用资源2517吨，占比88%。

　　木质垃圾回收处理

　　琶洲会展中心是亚洲最大的现代化展览中心，每年举行上千次各类展会，产生大量以木板和人造板（包装物）为主的废木材，为提高再生资源回收利用率，区城管和执法局与区供销社紧密联系，在琶洲街黄埔村内建设木质垃圾回收处理中心进行资源化处理，促进废弃木料循环利用。

　　木质回收处理中心由市供销总社发起设立、海珠区引入社会企业广州市晖源环保科技有限公司参与运作，是广州市木质废弃物处理试点中心，于2014年10月15日投入试产运营。处理中心占地面积约2800平方米，主要对接琶洲周边会展撤展木质废弃物的清理、资源回收、加工处理，同时对街道、社区回收的废弃木料及海珠湿地的园林绿化废弃物进行回收处理，月均回收处理量约3000吨。

　　餐厨垃圾分类收运

　　采用“小车进社区、大车统一运”的方式，海珠规划餐厨垃圾收运线路33条，餐厨垃圾收运吊装点104个，农贸市场垃圾收集点99个，调配餐厨垃圾专用车辆11辆，着力推进“干湿分离”工作。针对机团单位、小区厨余垃圾“量少、设点难，大型餐厨垃圾压缩车进不去”的问题，专门配置小型分类电动收运车45台，深入到小区、机团单位将厨余垃圾转运到指定餐厨垃圾吊装点，再由区城管和执法局配置全密闭餐厨垃圾专运车统一专车收运。做到只要机团单位、小区厨余垃圾分类收集，区城管和执法局就能无缝对接分类收运，有效解决了混收混运“最后一公里”问题。目前，每天收运的餐厨垃圾达100余吨。

　　有害垃圾分类收运

　　按照“居民分类投放、小区分类收集、街道临时存放、区统一定时收运、市统一无害化处理”的运作模式，要求每个小区、强制分类单位、公共场所等设置至少1个指引清晰、标识醒目的有害垃圾收集点，全区设立有害垃圾临时存放点19个、临时储存库4个，根据有害垃圾的数量、种类，规定收集时间和频次，并综合有害垃圾收集点分布状态，配备有害垃圾专用车辆统一调度运输，定期及时清运临时存放点（库）的有害垃圾。2019年1-6月共累计清运有害垃圾9.8吨，无害化处理率达100%。

　　工业布碎回收处理

　　随着中大布匹市场不断扩张，带动制衣企业、加工作坊在周边经营，产生大量工业废弃尾料（布碎）。由于这些小企业难监管、垃圾排放不规范，导致工业布碎流入生活垃圾处理系统。

　　据统计，海珠区每天产生布碎500—600吨，高峰时期达1000吨，除掉高附加值的回收200吨左右，还有400吨左右低附加值的布碎流入生活垃圾。布碎分为高值和低值两种，高值已经由企业直接对外出售进行二次利用；低值由于分类成本较高利用价值较低，利润低等原因被废弃胡乱排放流入生活垃圾系统。经了解，低值布碎可用于开棉或粉碎制成保温材料、隔音材料、缓冲材料、户外地毯、拖把等。

　　2011年以来，海珠采取多种措施对辖内工业布碎进行资源回收处理。建立工业布碎信息交易平台，由街道提供场地，协调回收公司设点进场，并购置编织袋免费派发给环卫工人使用，源头收集工业布碎；环卫工人把布碎送往回收点，现场称重，公司以0.05元/斤的价格回收，再将回收的布碎加工处理，有效促进垃圾源头减量。

　　妙招2：从标准化管理和“智慧分类”入手，打造72个精准分类样板小区

　　海珠从标准化管理和“智慧分类”入手，打造72个精准分类样板小区。制定样板小区“13个一”创建标准和《海珠区生活垃圾分类工作手册》，投入1600万元工作经费启动生活垃圾分类标准化建设项目，对72个样板小区和重要公共场所的分类投放设施进行升级改造。创立“干湿分点”投放新模式，实施其他垃圾“楼层放”，餐厨垃圾“楼下投”制度，为“分类垃圾怎么投”打开了新的思路，稳步推进“定时定点”投放。充分发挥“绿色账户”的积极作用，逐步扩大“GSI”城市驿站和“分类积分宝”垃圾分类智能项目试点范围，不断探索建立垃圾分类长效机制。

　　针对“干湿分离”这一工作难点，区城管和执法局专门制定了《海珠区生活垃圾分类样板小区强化分类收运实施方案》，下一步，海珠将严格按照《广州市生活垃圾分类管理条例》要求，将72个样板小区全部纳入强化分类收运范围，对样板小区餐厨垃圾实行“公交式”分类收运，并对落实不到位的小区严格实施红黄牌警告机制和“不分类、不收运”拒收拒运机制，倒逼前端分类投放进一步规范、精细和主体责任落实。

　　【记者】傅鹏

　　【校对】杨远云