超大城市如何成为节水型城市？广州有这些经验

    14日，记者从广东省国家节水型城市达标验收会议了解到，省住房城乡建设厅与省发展改革委对广州市节水型城市达标建设工作进行了联合验收。

    近年来，广州市以创建节水型城市为突破口，着力推动用水方式从粗放向节约集约转变，从供水管理向需水管理转变，从过度开发水资源向主动节约保护水资源转变，严格按照《国家节水型城市考核标准》要求，推动国家节水型城市取得明显成效。截至2018年底，各项指标均达到节水型城市标准：非居民计划用水率91.2%、自备水计划用水率100%、水资源费征收率100%、再生水利用率25.3%、城市公共供水管网漏损率9.62%、节水型居民小区覆盖率9.8%、节水型单位覆盖率12.1%、市场抽检在售用水器具中节水型器具占比100%、公共建筑节水型器具普及率100%、工业用水重复利用率89.87%、节水型企业覆盖率达19.52%。对照《国家节水型城市考核标准》，广州市自评得分98.31分，达到国家节水型城市标准。

    验收委员会通过听取汇报、查阅资料和实地考察，一致认为：广州市提供的申报资料完整、佐证材料充分、数据采集方法正确，符合考核要求。对照《国家节水型城市考核标准》，广州市达到节水型城市考核要求。他们在充分肯定成绩的同时，也提出了如加大节水载体创建、强化典型示范作用、完善节水激励措施和配套政策等建议。

    “我市将以此次达标验收为契机，一要进一步提升节水型城市建设水平。”广州市水务局相关负责人表示，要优化用水结构，进一步提高再生水利用水平，全面推动水资源高效利用；强化科技支撑、技术引领，推广先进适用的节水技术与工艺，大力培育节水产业；进一步建立健全节水政策法规体系，完善市场机制，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，激发全社会节水内生动力。同时，加大节水宣传教育力度，发动引导社会各界牢固树立“尊水、爱水、护水、节水、惜水”理念，共同保护好广州的青山绿水。还要认真总结节水型城市创建过程的成功经验与做法，并加以推广，扩大创建成果，真正使广州成为和谐宜居、创业的节水之城、生态之城。

    相关负责人介绍，广州在创建国家节水型城市建设中的主要做法有：一是高度重视节水法规制度建设。从立法、水价层面健全城市节水管理制度和长效机制，促使企业、单位、家庭、个人在社会活动过程中自觉将节水意识转变为实际行动。

    二是通过宣传和培训，提升全民节水意识。定期组织对用水大户和测试机构的业务培训，指导企业、单位按照标准规范要求开展水平衡测试和节水型载体申报工作。全市累计约800个用水大户完成了水平衡测试，累计创建315个省级节水载体，达到《国家节水型城市考核标准》中相关要求。为了营造良好的节水氛围，广州市水务局还组织了开展丰富多样的节水宣传活动，推进节水进社区、进学校、进企业、进机关，发放节水提示牌和节水海报，普及节水法律法规、推广普及节水型用水器具。同时通过新闻媒体、地铁公交等刊登公益宣传片、宣传声带和海报，在多个网站及微信朋友圈等采用智能投放方式，不断加大节水宣传力度，推广节水理念，引领广大市民自觉树立爱水、节水和护水意识。

    要节水，先治水。截至目前，广州市纳入住建部监管平台的147条黑臭河涌，经市复核，142条达到初见成效，消除比例为97%。广州市成功申报为国家黑臭水体整治示范性城市，广州市水务局顺利完成国家环保督察验收工作。2017、2018年，广州市13个地表水国考、省考断面水质优良率达到省考年度目标；自2011年起，全市10个城市集中式生活饮用水水源水质持续稳定100%达标。全市创新推出“四洗”（洗楼、洗井、洗管、洗河）清源行动。洗楼排查面积7.38亿平方米，全面清理整顿5万余个“散乱污”场所；狠抓涉河违建拆除工作，拆除662万平方米；全市共计完成洗管7277公里，洗井约25万个，排水设施运行水平不断提升；洗河1802条（次），集中清理河岸、河面、河底以及河道附属设施的垃圾和其他附着物，有效清除了河道污染物。完成187条黑臭河涌共计7199个排水口整治工作。此外，水污染物消减总量明显。2016年-2018年，全市污水处理总量由每年15.84亿吨增长至每年18.02亿吨，污水处理厂平均负荷由88.94%提升至91.59%，COD消减量由每年26.69万吨增至每年33.01万吨，氨氮削减量由每年2.59万吨增至每年3.22万吨。污染物减排成效十分显著，大大减少了污染物直排水体导致污染的风险。

    【记者】冯艳丹 

    【通讯员】刘婧婷 

    【校对】冯志坚

    【图片】肖雄 符超军 刘力勤 张波尔